Prima gli Italiani o prima la precarietà? Bella domanda per altro meritevole di risposta. Il Governo Meloni, passato il Festival di San Remo che da decenni ha effetti catalizzanti sull'opinione pubblica, porterà in Parlamento un decreto sul lavoro.
Alcune anticipazioni le abbiamo avute nei decreti già approvati con il ritorno del voucher, ora con un apposito emendamento al Milleproproghe veniamo a conoscenza della volontà di andare oltre i 24 mesi per gli interinali. Il Governo Conte aveva avuto almeno il merito, nella prima stagione governativa del grillismo, di introdurre non solo il RdC, pur con mille limiti e imperfezioni che non abbiamo per altro mai occultato, ma aveva anche posto dei paletti per l'utilizzo dei contratti flessibili. Il principio era di per sè giusto, anzi dovrebbe essere il principio guida dell'azione sindacale, ossia un intervento statale per limitare il ricorso ai contratti precari al fine di favorire il tempo indeterminato. Il Governo Meloni, dopo anni di accuse alla Ue di volere demolire il lavoro, oggi sposa la classica linea neo liberista che poi è la teoria economica che sorregge il sovranismo. Si rimuovono tutti i tetti per favorire il ricorso ai contratti precari e si inizia proprio dall'interinale, introdotto in Italia dal centro sinistra con il pacchetto Treu, per poi passare all'assalto del Decreto Dignità che limitava il ricorso reiterato ai contratti a tempo determinato. Una agenzia interinale, dopo 24 mesi, avrebbe dovuto assumere a tempo indeterminato, se passerà l'ennesima proroga (quasi certo vista la schiacciante maggioranza in Parlamento) sarà invece possibile superare il limite dei 24 mesi con contratti a tempo determinato. Le proroghe e le deroghe a provvedimenti che limitano il ricorso ai contratti precari sono avvenuti sia per il covid sia per tacere l'opposizione delle associazioni datoriali, ora il Governo inizia il progressivo smantellamento di quelle poche norme che almeno provavano a limitare il ricorso ai contratti precari stabilendo dei limiti temporanei. E dall'interinale si passerà ai contratti a tempo determinato per poi affondare la lama in altri provvedimenti in materia di lavoro . L'ottica è quella classica del neoliberismo, il lavoro da creare è quello precario che conviene alle imprese ma alimenta la spirale verso il basso dei salari e diminuisce le tutele nel loro complesso. E perfino i sindacati in questi anni hanno favorito la precarietà senza limiti piegandosi ai dettami delle associazioni datoriali e lo hanno fatto anche sottoscrivendo accordi aziendali indecorosi. Fin dalla sua nascita il Decreto dignità subì attacchi feroci che portarono alla limitazione dei contratti a tempo determinato a 3 anni rispetto ai due iniziali, poi arrivarono altre deroghe. Il Governo Meloni mira a distruggere le causali, anzi a cancellarle per i contratti a tempo determinato nei primi due anni e in questo modo acconsentirà ai dettami delle imprese, l'esatto contrario di quanto avviene in alcuni paesi Ue come la Spagna. E sempre in questi giorni apprendiamo come il ricorso allo straordinario sia sempre più diffuso a conferma che non si costruiscono nuovi posti di lavoro. Scopriamo poi che una buona parte delle ore eccedenti , straordinarie, non sono pagate, lo si evince da un recente rapporto :
COMUNICATO STAMPA
INAPP, OCCUPAZIONE: "STRAORDINARI NON RETRIBUITI PER UN LAVORATORE SU SEI. MA E' LA PUNTA DELL'ICEBERG: META' DEGLI OCCUPATI LAVORA IN ORARI ANTISOCIALI”
Fadda: “Il problema investe in generale la regolazione dei tempi di lavoro. Si rischia di erodere e snaturare significativamente le esigenze di vita. È urgente avviare una seria riflessione sull’organizzazione e articolazione del tempo di lavoro, ma anche sulla sua quantità e distribuzione.”
Roma, 10 febbraio 2023 – Un lavoratore dipendente su sei (15,9%) fa straordinari non retribuiti. Un dato preoccupante, se consideriamo che gli straordinari interessano sei occupati su dieci (60%), in maggioranza uomini (64,7% contro il 54,1% delle donne). Le motivazioni sono di vario tipo: nella maggior parte dei casi (51,2%) per carichi di lavoro eccessivi o carenza di personale, nel 18,4% per guadagnare di più. C’è poi un 8,1% che dichiara di non potersi rifiutare. È uno dei fenomeni rilevati dall’indagine INAPP PLUS (Participation, Labour, Unemployment Survey), che ha coinvolto 45.000 individui dai 18 ai 74 anni e si è conclusa nel 2022, il cui Rapporto finale verrà presentato prossimamente nella sede dell’Istituto. Il problema degli straordinari, tuttavia, si inscrive nel più generale tema della regolazione dei tempi di vita e di lavoro che vedono emergere un dato allarmante: circa la metà degli occupati svolge la propria attività in orari che si potrebbero definire antisociali. Nello specifico, il 18,6% dei dipendenti lavora sia di notte che nei festivi (circa 3,2 milioni di persone), il 9,1% anche il sabato e i festivi (ma non la notte), mentre il 19,3% anche la notte (ma non di sabato o festivi). Gli uomini sperimentano di più sia il solo lavoro notturno, sia quello svolto sia di notte che nei festivi; le donne, invece sono impegnate più il sabato o nei festivi. “Spesso la domanda di lavoro richiede disponibilità che confliggono con le esigenze di vita – ha dichiarato il professor Sebastiano Fadda, presidente dell’Inapp – È vero che per alcuni settori economici, come il commercio o la sanità, e per alcune professioni, come quelle dei servizi, il lavoro notturno o nei festivi è connaturato alla natura della prestazione, ma è anche vero che questa modalità sembra diffondersi anche dove non è strettamente necessaria. È urgente avviare una seria riflessione sull’organizzazione e articolazione del tempo di lavoro, ma anche sulla sua quantità e distribuzione”. E c’è anche chi sta peggio. Sono quei lavoratori che sperimentano allo stesso tempo sia un orario ridotto, non per scelta, sia la presenza di orari antisociali. Si tratta di circa 900mila dipendenti che, oltre ad avere un part time involontario, svolgono la propria attività la notte o nei festivi (quasi il 52% di chi ha un part time involontario e oltre il 27% sul totale degli occupati part time). E si pensi che a questi lavoratori subordinati vanno aggiunti molti lavoratori autonomi i cui i tempi di lavoro sono molto impegnativi perché legati all'esigenza della clientela. Un modo di lavorare che è particolarmente oneroso soprattutto per coloro che devono far fronte a carichi di cura, perché si concentra in momenti in cui non sono disponibili i servizi e, comunque, in generale costituisce uno sfasamento rispetto agli orari diffusi tra la maggioranza della popolazione. “Mentre altrove si discute, e si avviano sperimentazioni, di orario ridotto o settimana corta – ha puntualizzato Fadda - nel nostro Paese restano ancora da superare vecchi modelli di organizzazione del lavoro che incidono pesantemente sui tempi di vita. Il mondo del lavoro è sempre più digitale, veloce, in costante evoluzione, ma per gran parte dei lavoratori “tradizionali” si presentano problemi ancora irrisolti sul piano della distribuzione degli orari di lavoro. La permanenza di usi e abitudini del passato prevale spesso sulla capacità di trovare soluzioni organizzative equilibrate, sia in termini di turnazione ove necessario, sia in termini di alleggerimento del peso dei vincoli di orario in generale, che consentano un bilanciamento sostenibile tra vita di lavoro e vita privata-sociale nella prospettiva del “lavoro dignitoso”. Eppure, la combinazione di nuove tecnologie, elevate competenze e appropriati modelli organizzativi dovrebbe generare livelli di produttività che non rendano necessari tempi di lavoro “disumani”, ma garantiscano occupazioni di qualità: ben retribuite, tutelate, ad alta produttività”. Del resto, sempre secondo il Rapporto, una certa rigidità si registra anche sul fronte dei permessi: il 21,3% degli occupati (circa 4,7 milioni) dichiara di non poter o non volere prendere permessi per motivi personali, il 54,8% può prenderli e il restante 23,9% può modulare l’impegno lavorativo. Gli uomini hanno una maggiore autonomia, mentre per le donne si evidenzia la pressione di un contesto che disincentiva l’uso dei permessi. E sono soprattutto gli autonomi che svolgono la propria attività in condizione di para-subordinazione a dichiarare che nei propri contesti di lavoro o non sono previsti permessi o che non è ben visto prenderli. C’è poi l’altro lato della medaglia, quello della consistente quota di sottoccupati, ovvero di occupati che vorrebbero lavorare un maggior numero di ore rispetto a quelle effettivamente svolte. Questa sottoccupazione è più presente tra le donne - anche per la maggiore concentrazione della componente femminile nel part-time - tra i lavoratori con bassi titoli di studio, tra i residenti nel Nord-Ovest e del Sud e Isole e per chi svolge la propria attività in aziende di piccole dimensioni.
Per maggiori informazioni:
Giancarlo Salemi
Portavoce Presidente INAPP (347 6312823)
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